坚持全域旅游理念转型升级创新发展

2018年全国两会政府工作报告明确提出，创建全域旅游示范区。一年来，全国各地深入推进全域旅游发展，积累了丰富的实践经验。国家全域旅游示范区评定验收即将启动，全域旅游话题成为不少代表、委员关注的热点。

全国政协常委、四川省凉山州人大常委会主任达久木甲表示，凉山州旅游资源丰富多彩，与民族文化交相辉映。尤其彝族传统节日火把节是凉山旅游的一张名片、一个品牌。当前，凉山州全域旅游发展面临一些困难和问题，如交通基础设施滞后，有些景区甚至还没有路；景区景点规划和建设滞后，服务功能不配套；专业人才培养滞后，旅游服务水平不高；对外宣传滞后，优质旅游资源“养在深闺无人识”。接下来，凉山州将紧抓“三区三州”产业扶贫机遇，配合文化和旅游部“三区三州”旅游大环线建设，进一步推动全域旅游发展。

全国政协委员、贵州省文化和旅游厅党组书记李三旗表示，贵州积极创建国家全域旅游示范省，较早提出了“公园省”概念。近年来，贵州大力推进全域旅游，做了资源普查、发展规划及工作方案，目前正在推进全域旅游立法。贵州旅游经历了井喷式发展，下一步要迈向高质量发展，全域旅游是重要抓手，贵州将推出更多改革创新举措。

全国人大代表、重庆市荣昌区委书记曹清尧提出，全域旅游不是处处搞景点、遍地建景区，而是一种发展理念，要促进旅游业从景点向综合目的地转变、从门票经济向产业经济转变、从粗放低效方式向精细高效方式转变、从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变、从景区内部建设管理向全域建设转变、从部门行为向政府统筹转变，让游客从到达的那一刻起，就开始旅游体验。因此，必须做好四点，即突出抓好景区建设、“旅游+”融合、旅游服务、社会参与。

全国政协委员、云南省德宏州政协教科文卫体委员会主任何庆表示，德宏州山水风光秀美，民族风情浓郁，历史文化深厚，生态环境宜居，区位优势独特，具备发展全域旅游的资源禀赋、产业基础、发展空间和广阔前景。近年来，德宏州着力推进旅游产品全域构建、旅游产业全域融合、公共服务全域配套、市场监管全域强化、市场环境全域优化，努力构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，切实把德宏州建设成为云南省旅游产业转型升级的重要增长极和全域旅游示范州。

全国政协委员、甘肃省临夏州积石山县高赵家拱北教长马邦河表示，积石山县历史文化厚重，民族风情浓郁，自然风光旖旎，旅游资源“沿山”“顺水”集中分布，具备发展全域旅游的良好条件。建议借助沿黄快速通道、积石山高速公路及沿山旅游扶贫大通道3条交通项目的规划建设，重点发展“沿山”“顺水”两条旅游线。

全国人大代表、湖南省湘绣研究所新蕾刺绣部主任成新湘认为，如果文化展馆仅限于参观，并不能长久留住消费者。应建设一批集体验性、参与性、娱乐性、教育性为一体的主题文化馆，打造知名节庆会展活动品牌，创意开发民族风情浓郁、具有现代文化风格和较强吸引力的演艺产品。

全国人大代表、山东省潍坊市青州市文物局副局长、青州市博物馆副馆长王瑞霞表示，全域旅游理念让我们站在更高的高度看待旅游产业，使旅游规划更科学。“博物馆不再是一个单纯的文物收藏、研究、展示机构，要担负更多社会教育、旅游目的地职能。这就要求博物馆展览能让更多人看懂、喜欢并从中有所收获。”

全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华提出：“大众旅游时代，全域旅游发展切合游客需求，但应注意结合当地旅游资源条件。近年来，一些地方开始试点田园综合体，融合了生产、生活以及休闲农业、乡村旅游等功能，这些田园综合体如果能更好发挥旅游功能，可以成为全域旅游的重要支撑点。”

全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博村党委书记余留芬认为，推进全域旅游，首先要解决交通问题。“近年来，盘州市积极推进全域旅游发展，目前打造了城乡1小时交通圈，提供了良好基础。乡村可以连片规划、连片发展，比如古银杏树特色片区、草原特色片，这些地方未连片打造之前可能只是放牛、放羊，打造成景观之后便引来了游客。在发展全域旅游过程中，这种‘自然景观+现代化规划打造’的方式，值得进一步推广。”

全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇提出，随着科技进步尤其5G技术普及，全域旅游将获得更好的技术支撑。手机上的传感器可以把全域范围内的景点、住宿、餐饮、交通等要素串联起来，让游客通过一部手机解决出行中各类问题。虚拟现实技术则可以让游客获得独特体验，让全域旅游宣传、推广、营销方式发生变化。（李志刚 李凤 王洋）